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河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心章程
第一章 總 則
第一條 為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,，構(gòu)建運(yùn)行順暢,、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制,。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，制定本章程。
第二條本單位名稱是河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心,。
第三條本單位住所是河源市高新區(qū)高新二路163號(hào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓,。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助。
第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣壹佰玖拾伍萬(wàn)元,。
第六條 本單位的舉辦單位是河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì),。
第八條本單位的登記管理機(jī)關(guān)是河源市事業(yè)單位登記管理局,。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條本單位的宗旨是負(fù)責(zé)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)及機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤保障工作,。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括負(fù)責(zé)高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工作,；負(fù)責(zé)高新區(qū)跨江融合發(fā)展區(qū)日常事務(wù)性工作及市政公用設(shè)施管理維護(hù)工作；協(xié)助高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)工作,；協(xié)助高新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,；負(fù)責(zé)高新區(qū)機(jī)關(guān)、下屬單位電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳,、網(wǎng)站的管理與維護(hù)工作,；協(xié)助省、市有關(guān)部門(mén)在高新區(qū)設(shè)立辦事窗口,；協(xié)助高新區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)工作,；負(fù)責(zé)高新區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)部事務(wù)日常管理工作,。
住 所 河源市高新區(qū)高新二路163號(hào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓,。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線,，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
?。ㄒ唬┙M織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),；
（二）按規(guī)定開(kāi)展組織活動(dòng),；
?。ㄈ┘訌?qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求,；
?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十四條 本單位通過(guò)以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格按規(guī)定完善黨組織設(shè)置,，單位黨組織關(guān)系隸屬于高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo),；結(jié)合本單位實(shí)際和職責(zé)任務(wù)需要開(kāi)展黨內(nèi)政治生活；將本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，保障黨組織工作和活動(dòng)正常開(kāi)展,。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利
（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),；
?。ǘ┙M建本單位管理層；
?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他主要管理人員,；
（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告,；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運(yùn)行,；
（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案）,，負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案,；
（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力,。
第十六條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)本單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
?。ǘ┘皶r(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá),；
（三）負(fù)責(zé)做好上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦,；
?。ㄋ模┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn),、債權(quán)債務(wù)處置工作,；
（五）對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性,、保密性審查,；
（六）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為,；
?。ㄆ撸┒酱偈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展登記管理有關(guān)工作；
?。ò耍┍O(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運(yùn)行,；
（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù),。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是中心主任辦公會(huì)議,。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式,、任期及考核,、議事規(guī)則是：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理,；
?。ㄈ┚幹撇⒔M織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,；
（四）工作人員管理,；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）,；
?。┙⒔∪黜?xiàng)內(nèi)部管理制度；
?。ㄆ撸┍締挝唤K止時(shí),，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,；
?。ò耍┞鋵?shí)舉辦單位交辦的其他工作。
本單位決策機(jī)構(gòu)班子成員由市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,。
本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：
（一）中心主任辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi),，會(huì)議日期和會(huì)議議程由主任確定；
?。ǘ?huì)議由主任召集并主持,；由主任確定其他需要列席的人員;
（三）中心主任辦公會(huì)議必須有半數(shù)以上的在編人員到會(huì)方能舉行,；
?。ㄋ模?huì)議研究和討論的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)，參會(huì)人員要嚴(yán)格保密,，不得擅自傳播和先行公布,。
第十九條行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
本單位的行政負(fù)責(zé)人為主任，由市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)任免,；行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作,，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選,。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序,、議事規(guī)則。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十二條本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利
本單位服務(wù)對(duì)象享受對(duì)本單位服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督并提出建議意見(jiàn)的權(quán)利,。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)
（一）指導(dǎo)高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工作,；
?。ǘ┲笇?dǎo)高新區(qū)跨江融合發(fā)展區(qū)日常事務(wù)性工作及市政公用設(shè)施管理維護(hù)工作,；
（三）協(xié)助高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)工作,；協(xié)助高新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,；
（四）監(jiān)督高新區(qū)機(jī)關(guān),、下屬單位電子政務(wù)系統(tǒng),、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)站的管理與維護(hù)工作,；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助省、市有關(guān)部門(mén)在高新區(qū)設(shè)立辦事窗口,；協(xié)助高新區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)工作,；
（六）指導(dǎo)高新區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)部事務(wù)日常管理工作。
第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑,、方式和運(yùn)行機(jī)制
?。ㄒ唬┓?wù)對(duì)象可以通過(guò)直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理；
?。ǘ┓?wù)對(duì)象可以通過(guò)直接或間接的口頭表述,、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見(jiàn),。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法
本單位根據(jù)依法管理,、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方,、高效運(yùn)行,、規(guī)范運(yùn)作的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第二十六條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施
?。ㄒ唬┕珓?wù)接待管理,。嚴(yán)格按照內(nèi)控制度執(zhí)行，確保完成省,、市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)調(diào)研的接待工作任務(wù),；
（二）公務(wù)車輛管理,。制定《高新區(qū)車輛管理辦法》,，建立車輛管理檔案，實(shí)行一車一檔，對(duì)車輛購(gòu)置年限,、車輛加油卡使用情況,、車輛保險(xiǎn)、車輛維修保養(yǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記,，標(biāo)準(zhǔn)化車輛日常管理；嚴(yán)格派車制度,，公務(wù)用車通過(guò)公務(wù)用車管理平臺(tái)預(yù)約用車,，通過(guò)相關(guān)的審批程序，車輛使用有跡可查,。
?。ㄈ?huì)務(wù)接待管理。按照各部門(mén)的需求合理安排會(huì)議室,，并注意做好相關(guān)登記,，以及會(huì)議室的衛(wèi)生保持，公眾物品的善后檢查等工作,，以便為參會(huì)人員提供更好的服務(wù),。
（四）固定資產(chǎn)管理與購(gòu)買,。加強(qiáng)資產(chǎn)臺(tái)賬管理,，在臺(tái)賬的管理方面，采取物品進(jìn)倉(cāng)庫(kù)前由管理員和采購(gòu)人員根據(jù)單據(jù)核對(duì)數(shù)量和物品名稱,，之后由固定資產(chǎn)管理員根據(jù)物品所屬學(xué)科及相關(guān)資產(chǎn)調(diào)撥表登記到臺(tái)賬,，再輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)；嚴(yán)格按照內(nèi)控制度程序進(jìn)行審批,。嚴(yán)格參照河源市市直行政事業(yè)單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),。
（五）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,。抓好資金的管控工作,，嚴(yán)格執(zhí)行資金的內(nèi)部控制制度，各崗位都處于相互監(jiān)督和制約之中,，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程,，簽章分別由不同的人保管。加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷的控制,、審核工作,，嚴(yán)格控制、審核費(fèi)用,，要求報(bào)賬單據(jù)都取得合規(guī)合法的發(fā)票,。
（六）辦公用房管理,。優(yōu)化辦公用房布局,，推進(jìn)辦公用房資源合理配置,，加強(qiáng)各部門(mén)內(nèi)部的管理和協(xié)作，提高辦公效率,。
?。ㄆ撸C(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理。統(tǒng)一規(guī)劃政務(wù)系統(tǒng),，分級(jí)明確管理職責(zé),；定期維護(hù)升級(jí)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全與備份,；優(yōu)化信息公開(kāi)與用戶體驗(yàn),，增強(qiáng)互動(dòng)性；強(qiáng)化安全防護(hù)與權(quán)限管理,，實(shí)施安全審計(jì),；提供操作培訓(xùn)與業(yè)務(wù)咨詢，確保人員熟練度,；定期監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)性能,，及時(shí)整改問(wèn)題。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn),、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn),；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn),。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度,。
第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,，依法接受稅務(wù)、財(cái)政,、審計(jì),、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,。
第二十九條本單位財(cái)務(wù)管理體制 單位在市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格按照內(nèi)控制度的財(cái)政預(yù)算管理辦法及財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行,，努力節(jié)約支出,；加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員,、離退休人員和聘用人員）工資、社保,、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十一條本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則
本單位接受捐贈(zèng),、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對(duì)捐贈(zèng),、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，并根據(jù)實(shí)際情況，按照章程規(guī)定的原則,，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈(zèng),、資助等辦法。
第三十二條本單位內(nèi)部審計(jì),、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度本單位按照內(nèi)部審計(jì),、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度明確的職責(zé),、權(quán)限和程序要求,，做好內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)，按照法律,、法規(guī)及內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范要求,，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制水平，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),。
第三十三條本單位法定代表人離任前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開(kāi)
第三十四條本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,，真實(shí),、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)，正式文本由本單位在廣東省登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)（http://www.gdsy.gov.cn）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,；
?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送,；
（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項(xiàng),、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息事項(xiàng),。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；
?。ㄈ┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)和本單位章程,，自行決定解散；
?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷,；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前,，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，成立清算組織，開(kāi)展清算工作,。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng),。
第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意,，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記,。本單位存在下列情形之一的,，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的,；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并,、分立解散的,；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),，在舉辦單位和財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置,。
第十章 章程修改
第三十九條本單位有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)修改章程：
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,，并向登記管理機(jī)關(guān)備案,。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年7月16日經(jīng)中心主任辦公室會(huì)議表決通過(guò),。
第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn),。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn),。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心。
第四十四條本章程自2024年7月23日起生效,。
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