習(xí)近平總書記指出,，這決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求,。
今天
河源召開全市鄉(xiāng)村振興工作會議
吹響我市鄉(xiāng)村振興集結(jié)號和沖鋒號
會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,，認真貫徹中央,、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)部署要求，對我市鄉(xiāng)村振興工作進行全面動員部署,。
市委書記,、市人大常委會主任丁紅都出席會議并講話,，市長葉梅芬主持會議,。
高度審視和謀劃“三農(nóng)”工作
舉全市之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
丁紅都充分肯定了黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作取得的成績,。他指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。
各級各部門要從貫徹落實習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的政治高度,，從完成決勝小康,、率先振興、同步現(xiàn)代化的歷史使命,，從建設(shè)人民幸?！靶某恰钡膬r值追求認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要站在粵澳港大灣區(qū)國家戰(zhàn)略和我國“一帶一路”倡議,，站在新時代廣東“兩個重要窗口”總目標和“四個走在全國前列”總?cè)蝿?wù),，站在全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的高度審視和謀劃我市“三農(nóng)”工作，舉全市之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以強烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感奮力推動鄉(xiāng)村全面振興,。
3年取得重大進展
5年見到顯著成效
10年實現(xiàn)根本改變
丁紅都強調(diào)，要堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，緊緊圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市的戰(zhàn)略定位和生態(tài)河源、現(xiàn)代河源“兩個河源”的發(fā)展思路,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求，深入推進“1+6+N”,，加快推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化,、生態(tài)和組織振興,，確保鄉(xiāng)村振興3年取得重大進展,、5年見到顯著成效,、10年實現(xiàn)根本改變,，切實讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，奮力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面,。
丁紅都強調(diào)，要全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，大力實施“頭雁”工程,，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,；要推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，深入推進小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機銜接，積極推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障力度,，不斷提高我市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力；要全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開展“百村示范,、千村整治”行動，堅持規(guī)劃先行,，堅持生態(tài)優(yōu)先,，加強環(huán)境整治，發(fā)展特色小鎮(zhèn),，用10年時間全面整治提升全市1251個行政村的人居環(huán)境,；要著力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè),，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，開展移風(fēng)易俗行動，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)；要加強鄉(xiāng)村人力資源開發(fā),，推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”,，重點培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才,；要堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來，把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，在建立穩(wěn)定增收渠道,、完善對口幫扶機制、加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫,，確保到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。
葉梅芬強調(diào)，一要提高站位,，凝心聚力,。深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景,、總體要求,、實施路徑和具體措施，全力謀劃和推動我市鄉(xiāng)村振興工作,。
二要抓住關(guān)鍵,，強力推進。抓緊制定實施方案,，細化思路,、措施和抓手，明確施工圖和時間表,，把責(zé)任和任務(wù)分解落實到人,，形成每項工作有人干、每個項目有人抓,、每個環(huán)節(jié)有人管的工作局面,。
三要周密組織，壓實責(zé)任,。各級各部門要按照職責(zé),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,，推動鄉(xiāng)村振興工作開好局,、起好步。
市委副書記,、政法委書記彭定邦就《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見（征求意見稿）》作起草說明,。市領(lǐng)導(dǎo)張麗萍,、吳善平、姚楚旋,、吳育蓮,、葉春球、何廣延,、葉少軍,、邊立明、龐啟彪等出席會議,。
河源鄉(xiāng)村振興工作的重點,、難點、要點
深入推進“1+6+N”
“1”基層黨組織建設(shè)
“6”精準脫貧攻堅戰(zhàn)
生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
平安鎮(zhèn)村建設(shè)
法治鎮(zhèn)村建設(shè)
文明村鎮(zhèn)建設(shè)
“四好農(nóng)村路”建設(shè)
“N”各鎮(zhèn)村圍繞實施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
自行開展的特色做法
產(chǎn)業(yè)振興
每個縣（鎮(zhèn)）都要創(chuàng)建1個以上
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（基地）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我市要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，不斷提高我市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、農(nóng)民生活富裕,。
要加快調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，做好“特”字文章,，發(fā)展“八大”特色產(chǎn)業(yè),，培育特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)富村；做好“融”字文章,，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、標準化和信息化建設(shè)，做強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，提高農(nóng)業(yè)附加值,；做好“食”字文章，發(fā)掘客家美食,，借鑒沙縣小吃,、蘭州拉面發(fā)展模式，遴選一批客家名小吃,，推進標準化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
同時,，還要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，以燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主戰(zhàn)場,，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的思路,，每個縣區(qū)要創(chuàng)建1個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、各鎮(zhèn)要創(chuàng)建1個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，集中培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)資本技術(shù)人才聚集,、一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素聚集區(qū),。
人才振興
3-5年內(nèi)基本實現(xiàn)
50歲以下農(nóng)業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)
我市要鼓勵支持人才“上山下鄉(xiāng)”,，要制定實施更加積極、更加開放,、更加有效的扶持政策,，吸引各路人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,，也要切實保護好進城農(nóng)民在農(nóng)村的土地等權(quán)益,，讓農(nóng)民進城也能回得去。要堅決守住政策紅線和底線,，防止到農(nóng)村“跑馬圈地”,。
在人才培育方面，要培育一大批有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，推動農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)送到田間地頭,、千家萬戶,，力爭在3-5年內(nèi)基本實現(xiàn)50歲以下農(nóng)業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)。
此外,，我市還將通過制定鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法,、加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等措施培育一批鄉(xiāng)村專業(yè)人才，不斷完善農(nóng)村本土人才孵化培育鏈條,，選優(yōu)配強,、精準培育一支致富“帶頭人”隊伍。
文化振興
以文明新風(fēng)“滋養(yǎng)”鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興,，既要塑形,，也要鑄魂。我市要全面開展修訂完善村規(guī)民約活動,，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，提振農(nóng)民精氣神,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),，要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，深化中國特色社會主義和中國夢教育，推進公民道德建設(shè)融入家風(fēng)鄉(xiāng)規(guī),。
同時,，要傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)和紅色文化遺跡,，加強歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落、歷史建筑,、粵贛古驛道,、革命遺址的修復(fù)保護和活化利用，連線連片建設(shè)鄉(xiāng)村文化帶,。
此外,，還要積極開展移風(fēng)易俗行動,。要實施鄉(xiāng)風(fēng)文明潤化工程，廣泛開展文明村鎮(zhèn),、星級文明戶,、文明家庭,、平安家庭,、好母親,、好媳婦等各具特色精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,。此外,，還要深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理工作,，堅決打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅戰(zhàn),，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
生態(tài)振興
全面整治提升
全市1251個行政村的人居環(huán)境
有美麗鄉(xiāng)村，才有美麗河源,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我市將學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,，深入開展“百村示范,、千村整治”工程，用10年時間全面整治提升全市1251個行政村的人居環(huán)境,，全力推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，要加快推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，以縣區(qū)為主體編制覆蓋自然村的縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，今年底前完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制,，2019年底前實現(xiàn)村莊規(guī)劃基本全覆蓋，規(guī)劃時還要充分考慮河源鄉(xiāng)村的多樣性,、差異性,、區(qū)域性，不搞標準化操作,，防止鄉(xiāng)村“千篇一律”“千村一面”,；在學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗時，不能貪圖省力搞照搬照抄,，防止鄉(xiāng)村景觀城鎮(zhèn)化,、過度商業(yè)化和建筑“西洋化”。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，要加強環(huán)境整治,。到2020年，全市村莊要全部完成“三清三拆三整治”任務(wù),，80%以上村莊達到干凈整潔有序村標準,，40%以上行政村達到美麗宜居村標準；到2022年,，60%以上村莊達到美麗宜居村標準,，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村；到2027年,，全部村莊達到美麗宜居村以上標準,。
組織振興
向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村選派
推進鄉(xiāng)村振興工作隊（組）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務(wù),，以實施“頭雁”工程為牽引,，全面建強農(nóng)村基層黨組織，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用,，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁”效應(yīng),。
省委決定，今后5年每年選派不少于1000名優(yōu)秀黨員干部到全省貧困村,、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任黨組織第一書記，任期3年,。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，市委決定統(tǒng)籌選派，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村選派推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作隊（組），從市直有關(guān)單位選拔優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊隊長,，覆蓋全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，面上村駐村工作組組長縣（區(qū)）選派干部擔(dān)任，并兼任所駐村第一書記,，255個省定相對貧困村及市,、縣幫扶貧困村由駐村第一書記兼任駐村工作組組長。駐鎮(zhèn)（村）工作隊（組）將實行雙重管理模式,，嚴明紀律,，同時強化激勵，促使更多人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè),。此外,，還要進一步鞏固和強化基層黨組織在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，全面動員廣大農(nóng)民群眾,，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力,。
脫貧攻堅
2020年現(xiàn)行標準下的
農(nóng)村貧困人口全部脫貧
讓貧困人口如期脫貧，是鄉(xiāng)村振興的基本要求,。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來,，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，緊緊咬定總攻目標,，扎實推進脫貧攻堅,，確保到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
脫貧攻堅,，要在建立穩(wěn)定增收渠道上下功夫,，要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強貧困地區(qū)的“造血”功能,，徹底拔掉“窮根”,、開掘富源，提升幫扶實效,，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧,。要創(chuàng)新實施“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，確保在年底實現(xiàn)每個縣有1個扶貧產(chǎn)業(yè)園,、每個鎮(zhèn)有1個產(chǎn)業(yè)扶貧基地,、每個有勞動能力有參與意愿的貧困戶都有扶貧產(chǎn)業(yè)帶動。此外,，還要在完善對口幫扶機制上下功夫,，從體制機制改革入手,，完善省級財政轉(zhuǎn)移支付體制,、區(qū)域生態(tài)補償機制等推進機制，既加大輸血力度，又增強其造血功能,。
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