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2023年，市高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà),、重要指示精神，緊緊圍繞市委,、市政府部署安排,，不斷強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范行政執(zhí)法,，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將我區(qū)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、2023年主要工作
（一）強(qiáng)化法治思想建設(shè),，增強(qiáng)法治思維
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,。區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè),，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，區(qū)黨工委定期召開(kāi)黨工委班子會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)以及專(zhuān)題會(huì)議,，將黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)重大部署,、習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研究?jī)?nèi)容，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任,。區(qū)黨工委,、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持集體決策,、集體研究,，緊抓法治建設(shè)工作，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，園區(qū)重大事項(xiàng)均多方論證并集體決策,，堅(jiān)決依法行政。
3.全面增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí),。區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任分別為全體黨員干部及支部黨員講授主題教育專(zhuān)題黨課，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，持續(xù)落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”工作部署以及區(qū)“四個(gè)年”活動(dòng)和“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作任務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講,、模范踐行習(xí)近平法治思想，結(jié)合園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況,，通過(guò)網(wǎng)格化管理制度,，深入企業(yè)開(kāi)展黨建和法治宣傳等工作。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)依法行政,，依法規(guī)范執(zhí)法司法行為
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善審批事項(xiàng)清單,，規(guī)范審批流程,，提高辦事窗口工作人員整體素質(zhì)，確保審批事項(xiàng)依法依規(guī),。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，同時(shí)，繼續(xù)聘請(qǐng)第三方律師團(tuán)隊(duì),，在工作決策,、法律咨詢(xún)、司法協(xié)助,、案件分析,、合同簽訂等方面，全面引入律師團(tuán)隊(duì)意見(jiàn)，并積極參與矛盾糾紛處置化解工作,，極大提高了案件處理效率和水平,。
2.提升法治治理能力。定期進(jìn)行集中培訓(xùn),，并積極選派業(yè)務(wù)骨干參加市直部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高隊(duì)伍素質(zhì),，打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍,。
3.健全司法服務(wù),。全力支持推動(dòng)設(shè)立了河源市源城區(qū)人民法院高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)巡回法庭和高新區(qū)仲裁工作站，為企業(yè),、人民群眾提供便利司法服務(wù),，全面提升多元解紛和訴源治理工作實(shí)效，努力打造法治化營(yíng)商環(huán)境,，助力高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,。
（三）加強(qiáng)社會(huì)治理,，維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定
1.強(qiáng)化矛盾糾紛排查,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。深入企業(yè),、建筑工地等開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作力度,，重點(diǎn)針對(duì)勞資糾紛,、工程糾紛、問(wèn)題樓盤(pán)領(lǐng)域的矛盾糾紛處置化解工作,，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一批問(wèn)題,，及時(shí)消除存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)未能及時(shí)化解的案事件,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤化解制度,。
2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處置化解群眾訴求,。今年以來(lái),，廣東省一體化信訪(fǎng)平臺(tái)受理投訴489宗，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了受理,、答復(fù),、回訪(fǎng)工作；12345投訴平臺(tái)受理投訴8316宗，已辦結(jié)8316件,，辦結(jié)率達(dá)100%,，及時(shí)解決群眾當(dāng)前反映的訴求，做到件件有落實(shí),、事事有回應(yīng),。
3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新涉企事項(xiàng)解決模式,。全力推進(jìn)園區(qū)在產(chǎn)企業(yè)反映的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題解決,，企業(yè)服務(wù)辦公室和各工作專(zhuān)班通過(guò)深入企業(yè)走訪(fǎng)對(duì)接,，重點(diǎn)收集企業(yè)關(guān)于行政審批、融資,、員工子女入學(xué),、惠企政策、聯(lián)合驗(yàn)收,、安全生產(chǎn),、用水用電、城市管理,、環(huán)境保護(hù),、工程建設(shè)、招用工等方面的涉企事項(xiàng),，對(duì)涉企事項(xiàng)采取小閉環(huán)模式,、中閉環(huán)模式、大閉環(huán)模式的分發(fā)辦理模式,，要求涉企事項(xiàng)的承辦部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)受理,，每3個(gè)工作日向服務(wù)辦報(bào)告辦理情況直至辦理完成，堅(jiān)決杜絕虎頭蛇尾,、有安排無(wú)落實(shí)等現(xiàn)象,，確保涉企事項(xiàng)事事有人管、件件抓到底,，進(jìn)一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量,。
4.強(qiáng)化應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系,。為進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,，建立健全應(yīng)急管理體系，根據(jù)高新區(qū)人員變動(dòng),，及時(shí)修訂了《河源市高新區(qū)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《河源市高新區(qū)防汛防風(fēng)工作方案》,，全力做好應(yīng)急工作,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。ㄋ模?qiáng)化普法宣傳,，營(yíng)造法治氛圍
1.多形式,、多層次,、多渠道開(kāi)展法治宣傳。深入推進(jìn)了普法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園等主題活動(dòng)，采取舉辦街頭法律法規(guī)咨詢(xún)與宣傳,、上街派發(fā)宣傳資料,、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展法治宣傳教育,，同時(shí)充分利用宣傳欄、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等方式,，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在全區(qū)營(yíng)造良好的法治氛圍,。
2.緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳。積極開(kāi)展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,、“6·16”全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡ⅰ?1·9”全國(guó)消防安全日,、“12·4”國(guó)家憲法日等普法宣傳活動(dòng)，面向重點(diǎn)人群和對(duì)象大力宣傳《民法典》《未成年人保護(hù)法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》《信訪(fǎng)工作條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),。今年以來(lái)共發(fā)放《宣傳手冊(cè)》和倡議書(shū)30000余份，張貼宣傳海報(bào)200余張,，懸掛宣傳橫幅80余條，積極營(yíng)造了遵法,、守法,、學(xué)法的良好氛圍，切實(shí)提升了市民的法治意識(shí),。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化行政審批事項(xiàng)，提高服務(wù)水平
1.提升行政審批效率,。積極主動(dòng)為建設(shè)單位提供服務(wù),，提升“拿地即開(kāi)工”覆蓋率，除特殊項(xiàng)目外,，原則上一般項(xiàng)目都普遍實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目四個(gè)階段政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并聯(lián)申請(qǐng),，優(yōu)化審批流程,，實(shí)現(xiàn)綠地占用,、道路開(kāi)挖,、樹(shù)木遷移審批流程全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)審批效率提升25%以上,。
2.細(xì)化便民利民舉措。今年7月24日起,，實(shí)行網(wǎng)上全預(yù)約制,，即先預(yù)約后辦理，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)派號(hào),，市民辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)按預(yù)約時(shí)間報(bào)到取號(hào)辦理，軍人,、殘疾人,、老年人、急事急辦等特殊群體沒(méi)有提前進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約的,，可按綠色通道流程申辦。優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量,，推行延時(shí),、上門(mén)、免費(fèi)速遞等個(gè)性化服務(wù),，滿(mǎn)足辦事群眾和企業(yè)的多樣化需求。
3.提升主動(dòng)服務(wù)水平,。持續(xù)深化“放管服”改革,，推動(dòng)在產(chǎn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，建立健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制,，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)代辦幫辦服務(wù)隊(duì)伍,，打造“保姆式”貼心服務(wù)模式,，著力提升窗口工作人員服務(wù)品質(zhì)和效能，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”,。依托網(wǎng)格管理精準(zhǔn)服務(wù),，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸,，破除隱形障礙,，打造更加溫情高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二,、存在的問(wèn)題和不足
2023年,，高新區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在：
一是信訪(fǎng)維穩(wěn)工作壓力大,。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，相關(guān)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)缺失,，目前我委沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公檢法司機(jī)構(gòu),，缺乏有效的行政手段，人員緊缺,，執(zhí)法力量有限,，與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不相適應(yīng)，政法工作開(kāi)展起來(lái)任務(wù)重,、難度大,。同時(shí)，涉法涉訴案件化解目前主要依靠前期對(duì)矛盾糾紛的滾動(dòng)排查,，后期落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度以及律師介入調(diào)處,，該模式能化解大部分糾紛案件，但也存在調(diào)解人員法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高,、涉訴糾紛流程把控不足等問(wèn)題,。二是普法宣傳形式不夠豐富以及范圍不夠全面。利用新媒體創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳的手段還不夠豐富,，普法受眾有限,，成效不明顯，普法網(wǎng)站,、微博,、微信公眾號(hào)等仍然停留在發(fā)布法治類(lèi)信息動(dòng)態(tài)的階段,，與群眾溝通互動(dòng)較少,，關(guān)注度不高,，沒(méi)有很好地發(fā)揮新媒體宣傳的優(yōu)勢(shì)，目前仍主要依賴(lài)傳統(tǒng)線(xiàn)下普法載體,，沒(méi)有及時(shí)推陳出新,，創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。同時(shí)沒(méi)有針對(duì)流動(dòng)人員,、企業(yè)職工等不同群體實(shí)施精準(zhǔn)化,、個(gè)性化普法，沒(méi)有將普法教育與單位職能職責(zé)和具體工作進(jìn)行融合,，一定程度上影響普法效果,，使法治宣傳教育工作缺乏針對(duì)性、互動(dòng)性和吸引力,，導(dǎo)致社會(huì)各界主動(dòng)參與普法的積極性不夠高,，普法合力不夠強(qiáng)。
三,、2024年主要工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)打造良好法治環(huán)境。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。定期邀請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)及法律顧問(wèn),，對(duì)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升思想意識(shí)及執(zhí)法水平,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；二是加強(qiáng)普法宣傳,。將普法融入執(zhí)法全過(guò)程,、各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和豐富普法形式,，加強(qiáng)互動(dòng),，深入企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)普法宣傳,，切實(shí)提高企業(yè),、群眾的法治意識(shí)。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,。加強(qiáng)與市直等政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,，營(yíng)造良好的司法環(huán)境，助力高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。
?。ǘ┏掷m(xù)做好矛盾糾紛排查化解工作。一是針對(duì)勞資糾紛,、問(wèn)題樓盤(pán),、歷史遺留問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域,，以又細(xì)又實(shí)的工作措施做好矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真做好信訪(fǎng)案件接訪(fǎng)和辦理,，妥善解決群眾合理合法訴求,。二是做好12345投訴平臺(tái)、12369平臺(tái)等群眾訴求工作,，全面提升企業(yè)群眾訴求辦理工作質(zhì)效,。三是深入貫徹落實(shí)好中央、省,、市有關(guān)會(huì)議精神,，制定重大會(huì)議、活動(dòng),、節(jié)假日等特殊時(shí)期的維穩(wěn)安保工作方案,，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)審批流程,，最大限度減環(huán)節(jié),、減材料、減時(shí)限,、減費(fèi)用,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。二是完善審批事項(xiàng)的聯(lián)合審批，對(duì)相互關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化,，全面落實(shí)審批流程并聯(lián)，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,，提高辦事效率,。三是推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)審批服務(wù)，制定個(gè)性化服務(wù)方案,，通過(guò)容缺受理、告知承諾,、多級(jí)聯(lián)動(dòng),、會(huì)商聯(lián)審等方式，最大限度減少企業(yè)的跑動(dòng)次數(shù),，切實(shí)為企業(yè)提供精準(zhǔn),、高效、便捷的審批服務(wù),。四是建立工業(yè)項(xiàng)目從招商到開(kāi)工的全鏈條服務(wù)，實(shí)行政務(wù)中心幫辦,、部門(mén)并聯(lián)審批,、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化。
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