9月28日，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治現(xiàn)場會(huì)在高新區(qū)召開,，河源高新區(qū)作為全市的先進(jìn)典型在大會(huì)作經(jīng)驗(yàn)分享,。河源高新區(qū)將在三年內(nèi)完成園區(qū)整治提升存量產(chǎn)業(yè)用地5950畝的目標(biāo)，其中第一年完成2000畝,，目前已完成提升817畝,，包含盤活批而未供土地288畝、供而未用土地356畝,、低效用地和可提升產(chǎn)業(yè)用地173畝,。
河源高新區(qū)
全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地效益的背后
著重從“四個(gè)堅(jiān)持”入手
精準(zhǔn)有力出擊
取得了良好的成效
01
堅(jiān)持從招商引資上著手
河源高新區(qū)堅(jiān)持從招商引資上著手，以市場化手段解決用地難題。
一是加快引進(jìn)好項(xiàng)目大項(xiàng)目,。園區(qū)通過不斷完善園區(qū)各項(xiàng)惠企政策,，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升營商環(huán)境水平,，招商引資成效進(jìn)一步凸顯,，引進(jìn)了卓翼科技、今麥郎等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,。
二是加快盤活一批老企業(yè),。對(duì)出讓意愿較強(qiáng)的企業(yè)，組成招商骨干入企對(duì)接服務(wù),，幫助企業(yè)牽線招商轉(zhuǎn)讓,；對(duì)于空地較大、開發(fā)價(jià)值較高的,，由下屬國企直接對(duì)接企業(yè)洽談依規(guī)收購,；對(duì)于有意愿發(fā)展但實(shí)力不足的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租或引進(jìn)合作伙伴共同開發(fā),，招商隊(duì)伍大力協(xié)助企業(yè)招商,。據(jù)了解，河源高新區(qū)正加大盤活用地項(xiàng)目的招商優(yōu)惠力度,，對(duì)于“工改工”項(xiàng)目給予“一事一議”招商政策優(yōu)惠,。
三是加快深河A區(qū)預(yù)留用地招商引資工作。河源高新區(qū)正按照市委,、市政府推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)園的工作部署,，下定決心全力推動(dòng)深河A區(qū)1020畝項(xiàng)目預(yù)留用地招商引資工作。對(duì)于低效用地的企業(yè)或倒閉停產(chǎn)的企業(yè),，河源高新區(qū)通過招商引資的方式引進(jìn)企業(yè)以資產(chǎn)收購或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,，有效盤活用地，積極利用市場化方式推動(dòng)用地提升,，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
02
堅(jiān)持從法律法規(guī)上著手
河源高新區(qū)堅(jiān)持從法律法規(guī)上著手，用司法途徑破解歷史遺留問題,。
一方面,，對(duì)于老企業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地存在違反招商合同、土地出讓合同或國家土地相關(guān)法律法規(guī)的,，通過政府職能部門下達(dá)行政通知,、行政處罰；聘請專業(yè)律師下發(fā)律師函,，倒逼企業(yè)加快開發(fā)提升用地,。對(duì)出讓意愿不強(qiáng)的企業(yè)，組織談判隊(duì)伍上門洽談,，講明政策,、辨明利害、表明誠意,，并適時(shí)按照“畝均論英雄”改革工作要求,，聯(lián)合國土相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)。對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè),，強(qiáng)化與法院的溝通協(xié)作,，委托下屬國企或意向企業(yè)積極參與拍賣。
另一方面,，對(duì)于新落戶項(xiàng)目,，河源高新區(qū)通過對(duì)賭合同，嚴(yán)格約定了容積率為2.0-4.0,，以及半年內(nèi)進(jìn)場動(dòng)工,、兩年內(nèi)投產(chǎn)、三年內(nèi)全面建成的時(shí)間要求,，未達(dá)到合同約定的企業(yè)將面臨高額的違約款或解除合同,、政府收回用地等違約責(zé)任，確保產(chǎn)業(yè)用地發(fā)揮高質(zhì)量效益,。
03
堅(jiān)持從政策引導(dǎo)上著手
河源高新區(qū)堅(jiān)持從政策引導(dǎo)上著手,，激發(fā)企業(yè)加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
一方面,，“一企一策”盤活用地,。河源高新區(qū)深入貫徹《河源市產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)方案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真梳理,、細(xì)化,，收集整理土地及建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬,、經(jīng)營狀況,、企業(yè)訴求等信息，以收購辦法,、推進(jìn)難度,、企業(yè)訴求、項(xiàng)目需求等為依據(jù),，對(duì)收集信息進(jìn)行系統(tǒng)分析,，形成“一企一檔”，從“政府主導(dǎo),、企業(yè)配合”和“企業(yè)主導(dǎo),、政府服務(wù)”兩方面入手,，分類制定了低效用地處置辦法，針對(duì)重點(diǎn)盤活企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行上門政策解讀,，專門走訪一批未開發(fā)用地較大的企業(yè),，多部門、多舉措聯(lián)合行動(dòng),，做到精準(zhǔn)盤活,、一企一策、觸動(dòng)企業(yè),，倒逼企業(yè)加快用地盤活,。
另一方面，出臺(tái)政策加大引導(dǎo)力度,。出臺(tái)《河源市高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》,，對(duì)工業(yè)廠房報(bào)建費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；出臺(tái)《高新區(qū)老企業(yè)激發(fā)新活力實(shí)施方案》,，對(duì)企業(yè)建設(shè)廠房出租引進(jìn)新項(xiàng)目給予地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)返還獎(jiǎng)勵(lì),，通過政策引導(dǎo)一批有可開發(fā)空地的企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，提升用地產(chǎn)出水平,。
04
堅(jiān)持從服務(wù)企業(yè)上著手
河源高新區(qū)堅(jiān)持從服務(wù)企業(yè)上著手,，增強(qiáng)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心決心。河源高新區(qū)針對(duì)低效用地時(shí)間較長,、手續(xù)不齊,、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)滯后、容積率偏低等問題,，成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為組長的掛鉤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組一對(duì)一服務(wù)企業(yè),，每月現(xiàn)場辦公兩次以上，做細(xì)做實(shí)企業(yè)服務(wù)工作,，讓企業(yè)有信心增資擴(kuò)產(chǎn),、轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)通過政府收購,、新建廠房招租,、引進(jìn)合作伙伴和以企招企等方式盤活低效用地；建立了在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度,，每月召開會(huì)議研究解決項(xiàng)目問題,，通過容缺受理、非關(guān)鍵要素限期后補(bǔ)等改革創(chuàng)新舉措,，及時(shí)處理低效用地盤活過程中的各類問題,，加快企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和報(bào)建動(dòng)工；招商隊(duì)伍全程做好服務(wù)對(duì)接,，為企業(yè)做好手續(xù)代辦,。
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